用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的成功之舉,。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是黨的紀(jì)律的基礎(chǔ)性法規(guī)，內(nèi)容豐富,、涉及面廣,、針對(duì)性強(qiáng)，同各級(jí)黨組織和每一名黨員息息相關(guān),。深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的思想內(nèi)涵,、微言大義、內(nèi)在邏輯,，需要把握好《條例》的鮮明特點(diǎn),。
“有道以統(tǒng)之，法雖少,，足以化矣,；無(wú)道以行之，法雖眾,，足以亂矣,。”黨內(nèi)法規(guī)不是一堆枯死的條文,，而是洋溢著生命,、有活的政治靈魂的，集中體現(xiàn)著黨的政治理想,、政治目標(biāo),、政治綱領(lǐng)、政治任務(wù),。貫通《條例》的政治靈魂就是服從服務(wù)于黨的使命任務(wù),，更好保證貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、貫徹落實(shí)黨的二十大精神和重大戰(zhàn)略部署,，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障；把推動(dòng)全黨堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保全黨在政治立場(chǎng),、政治方向,、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,；全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述轉(zhuǎn)化為紀(jì)律規(guī)范；把對(duì)黨組織和黨員的政治要求不僅直接體現(xiàn)在政治紀(jì)律之中,，而且充分體現(xiàn)在其他紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定之中,，著眼于推動(dòng)全黨不忘初心、牢記使命,，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，確保黨不變質(zhì)、不變色,、不變味,。以政治為魂是《條例》最鮮明的特點(diǎn)，把握了這一特點(diǎn)就能更好把握《條例》的政治內(nèi)涵,、政治意義和政治要求,。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的一系列重要論述在《條例》中得到充分體現(xiàn)，比如,，對(duì)防止“七個(gè)有之”,、結(jié)交或充當(dāng)政治騙子、干擾巡視巡察工作,、不履行管黨治黨政治責(zé)任等,，《條例》都作出明確規(guī)定。輻射廣泛,、不留盲區(qū),、不留死角是保持《條例》權(quán)威和效力的內(nèi)在要求,。全面系統(tǒng)主要體現(xiàn)為：對(duì)象全覆蓋,，堅(jiān)持和貫徹黨紀(jì)面前一律平等，黨紀(jì)約束沒(méi)有例外,，黨紀(jì)執(zhí)行沒(méi)有特權(quán),，任何違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員都必須受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。領(lǐng)域全方位,，不僅從總體上作出規(guī)定,，黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國(guó)家法律法規(guī),，違反黨和國(guó)家政策,，違反社會(huì)主義道德，危害黨、國(guó)家和人民利益的行為,，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的,，都必須受到追究，而且重點(diǎn)對(duì)黨員在履行職責(zé),、社會(huì)交往,、日常生活、網(wǎng)絡(luò)空間等各個(gè)方面的言行列出清單,?？梢哉f(shuō)，黨員八小時(shí)內(nèi)外,、網(wǎng)上網(wǎng)下,、境內(nèi)境外的言行都不能越過(guò)紀(jì)律底線。情形全包含,，違反六項(xiàng)紀(jì)律基本上涵蓋了當(dāng)前條件下違紀(jì)的主要類型,，并且每一種違紀(jì)的具體情形都有詳細(xì)規(guī)定。此外,，對(duì)其他違紀(jì)情形,，第三十五條、第四十八條還作了兜底性規(guī)定,。時(shí)段全周期,，不僅對(duì)在職黨員進(jìn)行規(guī)范，而且對(duì)離職,、退（離）休黨員的違紀(jì)行為作出明確規(guī)定,，集中體現(xiàn)在第一百零五條、第一百零六條的規(guī)定之中,。制度規(guī)范要立得住,、行得通、真管用,，就必須符合客觀規(guī)律,、符合時(shí)代發(fā)展要求。馬克思說(shuō)：“立法者應(yīng)該把自己看作一個(gè)自然科學(xué)家,。他不是在創(chuàng)造法律,，不是在發(fā)明法律，而僅僅是在表述法律,，他用有意識(shí)的實(shí)在法把精神關(guān)系的內(nèi)在規(guī)律表現(xiàn)出來(lái),。”這次《條例》的修訂深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗(yàn),，充分體現(xiàn)黨的紀(jì)律建設(shè)規(guī)律,，貫徹于法周延、于事簡(jiǎn)便、明確具體規(guī)范等要求,，既保持連續(xù)性穩(wěn)定性,，又根據(jù)實(shí)踐發(fā)展新要求不斷完善發(fā)展，及時(shí)把那些新出現(xiàn)的違紀(jì)行為納入規(guī)范范圍,，具有很強(qiáng)的科學(xué)性,、時(shí)代性和可操作性。比如,，針對(duì)“新官不理舊賬”問(wèn)題,，增寫對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，消極回避,、推卸責(zé)任,，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的處分規(guī)定。針對(duì)黨員干部反映強(qiáng)烈的形式主義,、官僚主義頑瘴痼疾,，增寫對(duì)隨意決策、機(jī)械執(zhí)行,，層層加碼,、過(guò)度留痕增加基層工作負(fù)擔(dān)等行為的處分規(guī)定。針對(duì)“四風(fēng)”潛滋暗長(zhǎng),、隱形變異,，完善對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的處分規(guī)定，增寫對(duì)以講課費(fèi),、課題費(fèi),、咨詢費(fèi)等名義變相送禮的處分條款，充實(shí)對(duì)違規(guī)接待,、濫發(fā)福利,、未經(jīng)批準(zhǔn)租用借用辦公用房，以及擅自舉辦創(chuàng)建示范活動(dòng),、違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定等行為的處分規(guī)定,。《條例》是全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，通篇貫穿著嚴(yán)的基調(diào),、嚴(yán)的措施,、嚴(yán)的氛圍,，但嚴(yán)管并不是要把人管死,，而是為了促進(jìn)廣大黨員健康成長(zhǎng)、更好干事創(chuàng)業(yè),?！稐l例》將厚愛(ài)寓于嚴(yán)管之中，作出明確具體的規(guī)定。第四條把“懲前毖后,、治病救人”作為重要原則,，規(guī)定“應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)”,。第五條規(guī)定,，“深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),，及時(shí)進(jìn)行談話提醒,、批評(píng)教育、責(zé)令檢查,、誡勉,，讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài),；黨紀(jì)輕處分,、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分,、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù),；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪追究刑事責(zé)任的成為極少數(shù)”。第十七條詳細(xì)列舉可以從輕或者減輕處分的情形,。第十九條明確規(guī)定“免予黨紀(jì)處分”,、“不予黨紀(jì)處分”、“不追究黨紀(jì)責(zé)任”的具體情形,。第一百三十七條規(guī)定對(duì)濫用問(wèn)責(zé)的,，給予相應(yīng)處分。這些規(guī)定對(duì)促進(jìn)黨員干部積極擔(dān)當(dāng)作為,，防止瞻前顧后,、畏首畏尾，激發(fā)黨員干部尤其是基層黨員干部積極性,，意義重大,。違紀(jì)容易導(dǎo)致違法,，違法必然觸犯黨紀(jì),。以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員，是保持馬克思主義政黨先進(jìn)性純潔性,、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的必然要求,。《條例》堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法有機(jī)銜接,、有效貫通,，形成監(jiān)督管理合力，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督的內(nèi)在一致性和互補(bǔ)性,?！稐l例》注重同刑法、監(jiān)察法,、公職人員政務(wù)處分法,、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定等法律法規(guī)相銜接,，對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,。第二十八條規(guī)定，“對(duì)違法犯罪的黨員,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分,，做到適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合，黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配”,，這是總體要求,。第二十九條、第三十條規(guī)定,，有貪污賄賂,、濫用職權(quán)、玩忽職守,、權(quán)力尋租,、利益輸送、徇私舞弊,、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的,；雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的，或者有其他破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,、違反治安管理等違法行為,，損害黨、國(guó)家和人民利益的,；違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的,；有嫖娼或吸毒等喪失黨員條件，嚴(yán)重?cái)狞h的形象行為的,，都要給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分,。這是根據(jù)執(zhí)紀(jì)過(guò)程中發(fā)生頻率高、負(fù)面影響大,、對(duì)黨的形象損害嚴(yán)重的實(shí)際情況而專門列舉出來(lái)的,，對(duì)有效防范和懲治相關(guān)違紀(jì)違法行為，具有很強(qiáng)的威懾力,。
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發(fā)表日期：2024-07-16 瀏覽次數(shù)：533
